2009年4月21日，有网友在论坛贴出《城管执法操作实务》，称其是城管的培训教程，不仅有暴力内容，还有如何使暴力不外现的“独门秘笈”。
网友公布的这本《城管执法操作实务》上注明是北京城管局的培训教材，国家行政学院出版社出版，课题研发组著作。其中，第四章的题目是“城管执法过程 中的分寸把握”，其中写明城管执法在受到暴力侵害之际怎样阻止暴力:不要轻易放过相对人，几名城管一起行动，一次性控制住相对人身体，招招见效，不给相对 人喘息的机会，等等。
在“反暴力抗法的局部动作”一节中，教导城管“以暴制暴”时怎样不落下把柄:注意要使相对人的脸上不见血，身上不见伤.周围不见人，还应以超段快的连环式动作一次性做完，不留尾巴.一旦进入实施，一定要干净利落不可迟疑.要将所有力量全部用上。
教材不仅有动作指导，还有心理指导:“整个活动过程要做到心态平稳，毫无杂念，不可慌乱，不要考虑会不会把相对人弄伤了，要达到忘我的状态。”
《城管执法操作实务》由国家行政学院出版社出版，主要介绍了城管治法的基本原则、城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容，定价29元。
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